他說，這裡指的不是「自由貿易協定」（ＦＴＡ）；ＦＴＡ涉及關稅談判，而美國政府目前未獲國會相關授權，任何國家試圖與美國就關稅減免等議題達成協議，都難免事倍功半。

至於對台美貿易協定的期待，鄧振中說，簽定時程不好掌握，但台灣有明確目標和決心。他指出，任何國家與美國貿易談判都不容易，因為美國市場「比較開放」，因此對他國市場開放程度有較高要求。

作為催生台美貿易協定的重要架構，鄧振中說，台美廿一世紀貿易倡議確實比「印太經濟架構」（ＩＰＥＦ）具體很多，「要談什麼很清楚」。儘管如此，他重申，台灣依然會爭取加入ＩＰＥＦ。

台美廿一世紀貿易倡議將就十一個議題談判：貿易便捷化、法規訂定原則、農業、反貪汙、協助中小企業貿易、掌握數位貿易所帶來的利益、推廣以勞工為中心的貿易、支持環境及氣候行動、標準、國營事業、非市場政策及做法。